Aide régionale
Pôle de développement de l’économie sociale et solidaire dans les Pays

*Créer un réseau de territoire* - La Région incite à la création de pôles de développement dans les Pays. Cette dynamique, lancée en 2008, concerne aujourd'hui 16 Pays en Bretagne.

Objectifs

Le développement de l'économie sociale et solidaire passe par sa structuration en réseau afin de mutualiser des démarches, construire des stratégies communes, rendre visible ses actions ou encore représenter les acteurs auprès des pouvoirs publics.
L'objectif est de favoriser l'inscription des acteurs de l'économie sociale et solidaire (ESS) dans un réseau de territoire leur permettant d'une part, l'observation et le partage d'analyse des réalités territoriales et sectorielles et d'autre part, le développement de coopérations entre différents acteurs et secteurs,  favorable à la création d'activités et d'emplois.

Bénéficiaires

L'initiative de lancer une réflexion sur la mise en place d'un pôle de développement de l'ESS peut venir d'un ou plusieurs acteurs de l'ESS, d'une collectivité locale, d'un Pays...

1) La démarche de préfiguration

Cette initiative doit se traduire par la mise en place d'un noyau d'acteurs de l'ESS qui a pour rôle de co-piloter une démarche de préfiguration permettant de :

1. mobiliser un noyau plus large
2. vérifier l'intérêt des acteurs de l'ESS
3. définir les fonctions et actions prioritaires à partir d'un diagnostic du territoire et des besoins des acteurs à partir notamment des données de l'observatoire régional de l'ESS
4. déterminer les modes de gouvernance et de gestion
5. identifier les partenariats avec les acteurs du territoire (pouvoirs publics, acteurs sociaux-économiques...)
6. construire l'architecture financière (modèle économique, cofinancements nécessaires au fonctionnement du pôle...)

2) Le lancement du pôle

Le projet de pôle issu de cette démarche de préfiguration doit être validé par les acteurs de l'ESS du territoire à l'occasion d'un évènement (AG constitutive...) fondateur du pôle.

Un chargé de mission coordonne la mise en oeuvre du plan d'actions du pôle.

Le pôle participe au réseau régional des pôles de développement de l'ESS. En Bretagne, ce réseau est animé par la CRES de Bretagne.

Modalités

1) Le pôle de développement

C'est un regroupement des acteurs de l'ESS, assurant une représentativité des différentes familles (associatives, coopératives, mutuelles et fondations) et de différents secteurs d'activité (agricole, bancaire, assurance, santé, tourisme, médico-social...).

Il a pour fonction de :

  • déterminer des stratégies de développement pour le secteur de l'ESS et pour le territoire,
  • donner de la visibilité sur l'activité des acteurs de l'ESS,
  • soutenir la création et le développement d'activités et d'entreprises de l'ESS,
  • favoriser le développement de projets partenariaux innovants,
  • organiser la représentation des acteurs sur le territoire.

 

Un pôle de développement est un réseau qui doit s'appuyer sur les ressources régionales et locales, en particulier celles que peuvent mobiliser les acteurs agissant au sein du Pays. Sa vocation n'est pas de mettre en place des actions déjà conduites localement mais de mutualiser les apports des acteurs de l'économie sociale et solidaire.

Le pôle pourra être à l'initiative, de manière subsidiaire et selon les situations locales, de projets de :

  • mutualisation des ressources (animation d'un centre de ressources),
  • mutualisation des emplois, compétences, matériels, locaux, communication, outils... ,
  • création d'activités, recherche de niches,
  • développement des finances solidaires,
  • organisation de l'offre de formation dans les territoires.

Chaque pôle affichera des objectifs quantitatifs qui feront l'objet d'évaluations régulières sur le plan local et régional.

2) La préfiguration

Malgré des actions de sensibilisation, ces pôles de développement ne peuvent émerger dans tous les Pays, notamment en raison de la petite taille des structures, de leur dispersion géographique ou de l'absence de réseau territorial.

Une phase préalable de préfiguration de la création du pôle de développement de l'économie sociale et solidaire (ESS) peut être nécessaire, à l'initiative du Pays (Conseil de développement, GIP...) ou d'une structure de l'ESS validée par le pays.

Toutefois, cette démarche doit se situer dans une logique d'auto-organisation des acteurs de l'économie sociale et solidaire et ne pas se limiter au seul secteur associatif.

Pour le fonctionnement du pôle, la participation de la Région se fera à travers un ou deux emplois en fonction de la taille du territoire et de la dynamique d'acteurs à hauteur de 35 000 € maximum par an pendant 3 ans, pour un coût salarial chargé de 50 000 € maximum par poste. Le poste devra être au minimum à mi-temps.

L'environnement du poste est à prendre en charge localement par les collectivités locales et les acteurs de l'économie sociale et solidaire.

Pour la démarche de préfiguration du pôle, la participation de la Région se fera sous forme d'aide au conseil ou d'une subvention pour le recrutement d'un chargé de mission, dans la limite de 25 000€ maximum. Le montant sera défini pour chaque étude de préfiguration en fonction des autres financements.

Contacts

Conseil régional de Bretagne
Service de l'Innovation Sociale et de l'Économie Sociale et Solidaire
283 avenue du Général Patton
CS 21101
35711 RENNES cedex 7

email :
sisess@bretagne.bzh
Tel :
02 99 27 12 82

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