Restaurer la biodiversité et préserver le patrimoine naturel

Un million d’espèces animales et végétales sont potentiellement menacées d’extinction, et dans ce contexte de dégradation rapide de la biodiversité, nous devons être pleinement conscients de l’urgence à agir. Héritière d’une biodiversité terrestre et marine unique, la Bretagne s’investit depuis longtemps dans la sauvegarde de ce patrimoine naturel, biologique et géologique. La Région est engagée, aux côtés de ses partenaires, dans de nouvelles démarches structurantes telles que la Stratégie Régionale pour la Biodiversité qui constituera le cadre d’actions commun pour la reconquête de la biodiversité. La Région se mobilise également pour accompagner la déclinaison dans les territoires de la trame verte et bleue régionale, pour développer la connaissance naturaliste ainsi que les aires protégées (Réserves naturelles régionales et parcs naturels régionaux). Enfin, elle soutient l’Agence Bretonne de la Biodiversité, au service des acteurs et des initiatives en faveur de la biodiversité en Bretagne.

Gouvernance et structuration de l’action régionale en matière de biodiversité

Institué par la loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages d’août 2016, le comité régional de la biodiversité se constitue en Bretagne sous la forme d’une Conférence bretonne de la biodiversité, associant les différentes catégories d’acteurs bretons aux démarches et sujets ayant trait à la biodiversité en Bretagne. Elle se réunit en session plénière une fois par an.

La situation actuelle de la biodiversité impose d’accélérer la mise en œuvre des actions développées aujourd’hui par de nombreux acteurs engagés en Bretagne, et de faire en sorte qu’elle devienne l’affaire de tous. C’est avec cette ambition que la Région Bretagne et l’Office français de la biodiversité (en tant que fondateurs et financeurs), et en lien étroit avec les services de l’Etat, ont créé une Agence bretonne de la biodiversité (ABB) en 2020,outil opérationnel au service de tous les acteurs, créé avec les partenaires bretons pour proposer des actions conjointes de préservation et de restauration de la biodiversité.

Membre du réseau des agences régionales de la biodiversité, l’ABB fédère les acteurs qui agissent – ou souhaitent agir – en faveur de la nature en Bretagne. Ses missions :

• Coordonner et animer des réseaux d’acteurs de la biodiversité en Bretagne
• Accompagner le montage de projets en faveur de la biodiversité
• Faciliter la recherche de financements
• Développer et partager la connaissance pour une meilleure prise en compte de la biodiversité par la société
• Sensibiliser et mobiliser le monde professionnel sur les enjeux liés à la biodiversité.

Pour aller plus loin, la Région, l’État et de nombreux partenaires construisent ensemble une nouvelle feuille de route : la Stratégie Régionale pour la Biodiversité (SRB). Ce document constituera un cadre commun pour organiser les actions en faveur de la biodiversité. Il proposera un plan d’action clair et coordonné pour renforcer la protection de la biodiversité et simplifiera la lecture des politiques déjà en place. En cours d’élaboration, cette stratégie est discutée et partagée dans le cadre de la Conférence bretonne de la biodiversité. Elle s’appuie sur un diagnostic partagé, réalisé avec l’aide d’experts et enrichi par une large concertation avec les acteurs du territoire.  Ces travaux visent à produire un document clair, synthétique et accessible, qui donne une vision partagée de la situation actuelle, des enjeux clés et des actions opérationnelles à mettre en œuvre dans les 10 prochaines années pour la biodiversité en Bretagne.

La trame verte et bleue bretonne : du schéma régional de cohérence écologique au SRADDET

Le schéma régional de cohérence écologique breton (SRCE) a été adopté par la Région et l’Etat à l’automne 2015, après plus de deux ans de travaux collectifs. Depuis, la mise en œuvre de ce schéma a été engagée au travers d’actions concrètes visant à préserver ou restaurer les continuités écologiques mises à mal par la fragmentation des milieux naturels due à l’urbanisation, les infrastructures routières et ferroviaires ou encore à la destruction du bocage, causes majeures du déclin de la biodiversité.

L’élaboration du Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET), a permis d’intégrer le SRCE, en conservant ses acquis : diagnostic, cartographie de la trame verte et bleue régionale et méthode de déclinaison au niveau local, construction et mise en œuvre d’un plan d’action régional en faveur de la biodiversité, conformément aux préconisations du bilan du SRCE.

Qu’est-ce que la « Trame verte et bleue » (TVB) ?

Elle vise à maintenir ou à reconstituer un réseau d’échanges sur les territoires pour que les espèces animales et végétales puissent communiquer, circuler, s’alimenter, se reproduire ou encore se reposer… Elle est donc formée d’un réseau de continuités écologiques, reposant aussi bien sur la biodiversité remarquable que sur la « nature ordinaire » de notre environnement quotidien.

Dans ce cadre, la Région porte des dispositifs, sur fonds de la collectivité (Contrat nature TVB) et fonds européens, notamment pour identifier et mener des actions en faveur des continuités écologiques, à travers des projets de territoires trame verte et bleue (TVB), ainsi qu’en soutenant le développement d’outils régionaux pour accompagner ces démarches.

Au-delà des approches dédiées aux continuités écologiques, la Région accompagne à travers les « contrats nature » des initiatives locales diversifiées de gestion et de préservation des espaces naturels et des espèces, portées par des associations ou des collectivités, sur des sites naturels caractéristiques des grands milieux naturels bretons (dunes, landes, tourbières) ou sur certaines espèces patrimoniales.

Parcs naturels, réserves naturelles régionales : développer les aires protégées en Bretagne

La Région mène une politique active pour préserver la faune et la flore bretonnes, dans des espaces à la fois protégés et accessibles au public.

 La Région compte et soutient l’action des 3 parcs naturels régionaux bretons (PNR) dans leurs projets, de préservation et de valorisation durable des atouts des territoires : le parc naturel régional d’Armorique dans le Finistère (créé en 1969) et le parc naturel régional du Golfe du Morbihan (créé en 2014), ainsi que le parc naturel régional Vallée de la Rance-Côte d’Emeraude (créé en octobre 2024).

Elle accompagne également le développement du réseau des réserves naturelles régionales, créées sur des sites fragiles, de fort intérêt en termes de patrimoine biologique ou géologique, et/ou soumis à forte pression, et abritant notamment des milieux et espèces menacées : les deux premières RNR (Marais de Sougeal et Sillon de Talbert) ont été créées en 2006. La plus récente d’entre elles a été classée en mars 2016 (Landes de Plounérin). Le réseau breton est ainsi constitué de 9 réserves naturelles régionales (RNR) représentatives de la mosaïque de milieux naturels bretons. 
Trois nouveaux sites ont été sélectionnés suite à un appel à manifestation d’intérêt, pour entamer une procédure de classement en RNR courant 2025 ou 2026. La création de nouvelles réserves naturelles s’inscrit dans la trajectoire régionale en matière de protection des espaces naturels fixée par le SRADDET, qui vise à atteindre 2 % du territoire terrestre sous dispositif de protection forte d’ici 2040. Elle contribue également à la territorialisation en Bretagne de la stratégie nationale pour les aires protégées, adoptée en 2021, et qui fixe pour la France un objectif de 30 % d’aires protégées dont 10 % sous protection forte.

Pour en savoir plus : Connaissez-vous tous les parcs et réserves naturels de Bretagne ?

Natura 2000 : la Région à la manœuvre

Au 1er janvier 2023, un transfert de compétences et de responsabilité a eu lieu entre l’Etat et les Régions relatif à la gestion et au financement des sites Natura 2000 (fonds européens et contreparties nationales assurées par la Région). Ce classement vise une meilleure prise en compte des enjeux de biodiversité dans les activités humaines. Ces sites sont désignés pour protéger un certain nombre d’habitats et d’espèces représentatifs de la biodiversité européenne.
 
La Région Bretagne assure désormais le rôle d’autorité administrative pour les 21 sites Natura 2000 terrestres et est en charge de la gestion financière des 83 sites terrestres et mixtes (comportant une partie littorale) du territoire.
 
Suite à ce transfert de compétences, la continuité du suivi et des financements accordés aux opérateurs bretons (collectivités locales principalement) pour l’animation des sites Natura 2000 a été assurée par la Région, poursuivant ainsi efficacement la mise en œuvre du dispositif. Ces responsabilités sont l’occasion de développer les articulations avec les autres implications de la collectivité en faveur du patrimoine naturel (Réserves naturelles régionales, soutiens aux continuités écologiques, développement de la connaissance, appui aux Parcs naturels régionaux) et  contribuent au renforcement de son rôle de chef de file en matière de biodiversité et d’autorité de gestion des fonds européens.

Améliorer les connaissances sur la biodiversité et sensibiliser les Breton.ne.s

Un observatoire régional pour comprendre

Un observatoire régional du patrimoine naturel et de la biodiversité a été créé fin 2007 à destination du grand public et des professionnels. C’est à la fois un outil de connaissance, d’expertise et d’aide à la décision au service des scientifiques, décideurs et des acteurs de terrain, ainsi que d’information du grand public. Cette mission est portée et animée, avec des actions similaires sur d’autres thématiques environnementales, par l’Observatoire de l’Environnement de Bretagne (OEB). L’OEB a depuis développé une plateforme régionale des données naturalistes (Biodiv’Bretagne), permettant d’accéder aux données naturalistes de Bretagne. L’observatoire régional anime cette une dynamique collective impliquant particulièrement les associations régionales naturalistes, le Conservatoire Botanique National de Brest et des scientifiques, pilotes et partenaires d’observatoires régionaux Faune et Flore.

Éduquer les Breton.ne.s à l’environnement

La Bretagne fait partie des régions les plus dynamiques en matière d’éducation à l’environnement, en partenariat avec 250 associations et des acteurs publics (collectivités locales, État) mobilisés sur la question. La Région favorise cette dynamique en soutenant les actions des associations régionales auprès du public, notamment les initiatives d’éducation à la nature, à travers des conventions pluriannuelles d’objectifs. Elle soutient également depuis 2021 l’organisation des séjours d’éducation à la nature dans des centres avec hébergement, au travers du dispositif Pass classes nature.

La sensibilisation aux paysages

La Région a également initié une politique de développement des connaissances et de sensibilisation aux paysages, à travers diverses actions : des ateliers techniques, des journées régionales du paysage et l’édition de supports pour sensibiliser les acteurs de l’aménagement (élus, urbanistes…) sur la connaissance et la prise en compte des enjeux paysagers. En plus d’un soutien aux atlas départementaux du paysage, aux Grands sites de France en Bretagne, la Région accompagne le développement du  pôle paysage au sein de l’Observatoire de l’environnement en Bretagne, porteur notamment de la Plate-forme régionale des Observatoires photographiques du paysage.

En pratique