Mission d’information et d’évaluation (MIE) sur les lycées face à la baisse démographique : les élus missionnés ont remis leur rapport au Président de Région

Prévu par le règlement du Conseil régional, le dispositif de Mission d’Information et d’Évaluation peut être déclenché à la demande d’un certain nombre d’élus souhaitant recueillir des éléments sur une question d’intérêt général ; dans le cas présent, la politique des lycées dans un contexte de baisse démographique. Installée en septembre 2025, cette MIE a disposé de 6 mois pour se réunir et auditionner une vingtaine d’interlocuteurs. Le travail collégial des 10 élus missionnés a donné lieu à un rapport transpartisan que Stéphanie Stoll, présidente, et Gaby Cadiou, rapporteuse de cette MIE, ont remis ce jour au Président de Région Loïg Chesnais-Girard, avant qu’il ne soit présenté en session plénière le 26 juin prochain.

– 1 300 lycéens par an d’ici 2040

C’est un fait : la démographie lycéenne va diminuer en Bretagne d’ici à 2040, comme l’a confirmé une étude de l’INSEE parue fin 2024. Cette baisse d’effectifs, estimée à 1 300 élèves/an, induit nécessairement pour la Région, propriétaire de 116 lycées publics, une évolution dans la gestion des établissements et l’accueil des jeunes sur le territoire.
La MIE s’est interrogée sur cette nouvelle donne, d’abord en approfondissant la question démographique puis en s’intéressant au fonctionnement des lycées qui relèvent à la fois des compétences de la Région et du rectorat d’Académie ; elle a aussi pris en compte les spécificités bretonnes (enseignement catholique, formations agricoles et maritimes, enseignement bilingue).

Un travail transpartisan

La MIE a mené 18 auditions auprès de l’ensemble des parties prenantes. Elle s’est intéressée aux approches d’autres régions françaises, pareillement touchées, et à celles des départements bretons, déjà confrontés au phénomène.
L’ambition du rapport a d’abord été de produire de l’information afin de faciliter la compréhension des enjeux par chacun et de construire un diagnostic partagé et transpartisan.
« Nous savons que pour faire face à la baisse démographique, la Région sera amenée à prendre des décisions qui pourront être difficiles, exposent Stéphanie Stoll et Gaby Cadiou. Nous espérons que ce rapport d’information contribuera à éclairer les réflexions des élus et des agents de notre collectivité et, pourquoi pas aussi, celles des partenaires de la Région. »

Garantir l’accès de tous au service public d’éducation

À l’issue de ses travaux, la mission a émis 4 préconisations visant à :

• garantir l’accès de tous au service public d’éducation
• favoriser la réussite scolaire
• contribuer à un aménagement du territoire équilibré
• rechercher l’efficience dans l’utilisation des moyens publics, financiers et humains.

Quatre préconisations

La première préconisation concerne la création d’un cadre nouveau, possiblement un observatoire, pour assurer la veille, la prospective et le dialogue autour des enjeux liés à la démographie des lycées.
La seconde préconisation porte, au-delà des indispensables adaptations organisationnelles des lycées (mutualisations, rationalisations, souplesse), sur la formalisation d’une stratégie régionale spécifique à propos de la vision, des objectifs et des choix d’organisation de la collectivité pour adapter sa politique des lycées à la baisse démographique.
La troisième préconisation consiste à renforcer la position de la Région dans le dialogue de gestion avec le rectorat, principalement en s’emparant pleinement des compétences que la loi octroie aux Régions. La MIE souhaite aussi que la baisse démographique conduise à un meilleur encadrement des élèves.
Une dernière préconisation a trait aux modalités d’organisation des futures MIE.

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